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话说新农村 贺立龙:让金融活水精准“滴灌”乡村
2020年09月30日 18:04 来源:人民日报 作者:贺立龙 字号

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  进一步完善扶贫小额信贷产品和服务,推动资金直达贫困户与乡村产业,让金融更好地支农兴农,实现稳定可持续脱贫  

  发展扶贫产业最缺啥?在调研中不少贫困群众反映,“缺资金”“贷款难”仍是重要制约因素。脱贫致富离不开金融支持。近些年,金融部门创新推出了扶贫小额信贷,手续简单、利率低、还款周期长,受到贫困群众的欢迎,在脱贫攻坚中发挥了重要作用。

  金融活水浇灌乡村产业。截至今年一季度末,全国扶贫小额信贷累计发放4443.5亿元,已累计支持建档立卡贫困户1067.81万户次,超过全部建档立卡贫困户的1/3。国务院扶贫办委托的第三方机构调查显示,扶贫小额信贷对贫困户增收的贡献率达12.4%。

  引来金融活水,更要精准“滴灌”。调研发现,扶贫小额信贷的发放对象精准度有待提升,对产业带动功效还待加强,贷款风险控制机制需要完善。因此,让扶贫小额信贷发挥更大作用,需要坚持问题导向,下足“绣花”功夫,不断增强脱贫产业的造血功能,让贫困群众实现高质量脱贫。

  小额信贷精准“滴灌”,要让贫困群众贷得上、愿意贷。金融机构应进一步优化流程,疏通金融下乡的梗阻点,通过与扶贫部门协作,引导金融资源精准流向有产业经营意愿和技术能力的贫困户,重点支持刚刚脱贫、边缘贫困的创业农户、经营大户等,确保他们不返贫致贫。同时,进一步完善信贷申请、发放标准,简化办理手续和流程,做好宣传,让政策“多跑路”、群众“少跑腿”。当前,一些金融机构想了不少好点子,如信贷员背包下乡,开发手机放贷系统等等,把金融服务触角延伸到家家户户,起到了很好的效果。但是,扶贫小额信贷不能“一贷了之”,信贷员要及时回访,全程跟踪,及时为贫困群众排忧解难。只有构建事前审核、事中监督和事后评估的全流程管理体系,才能让小额信贷精准地“雪中送炭”。

  小额信贷精准“滴灌”,要让资金真正用在产业上,解决好“贷款干什么”“怎么还”的问题。金融机构应立足当地产业发展,为有市场前景和带贫效应大的特色产业提供源源不断的金融活水,推动信贷资金对乡村产业链薄弱环节精准“滴灌”,重点支持从事特色产业、返乡创业的贫困群众。要充分发挥新型经营主体主动性,把贷款授信和增强贫困户自我发展能力相结合,建立一条“银行+合作社+贫困户”的多元利益联结方式。引导信贷资金转化成经营性资产,既解决乡村融资难题,又降低银行风险,形成良性循环。此外,地方政府还应在产业培育、基础设施完善、营商环境优化上下功夫,提升农户产业经营竞争力与抗风险能力,为扶贫小额信贷可持续发展提供良好的环境。

  总之,用准用活用好扶贫小额信贷,需要久久为功,不断创新机制,让金融活水润泽贫困山乡,为脱贫致富提供不竭动力。

作者简介

姓名:贺立龙 工作单位:

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